學生上學有人護送了，鄰里矛盾有人管了，夜間還有人巡邏，以前難解決的治安問題解決了，湖北省通山縣楊芳林鄉高橋頭村村民感覺現在很安全。

這一切，源于村里有了專職駐村輔警夏早峰。

“我每天清晨先到村里的學校巡邏，等學生上課了再去村民家了解是否存在矛盾。我還幫村民取送他們在派出所辦理的戶口簿、身份證。”夏早峰介紹，這樣的工作狀態，2019年4月以來，他堅持了兩年多。

近日，在通山縣石門小學門口，專職駐村輔警在放學時段執勤。柯國強 攝

通山縣地處山區，很多地方出警不便。曾經，鄰里糾紛不能及時調解，有些還發展成“民轉刑”。為此，通山縣政府每年拿出資金，為全縣187個行政村各配備一名專職駐村輔警。公安機關對駐村輔警實行“1+4+2+n”的管理，即輔警一周內1天在派出所學習、4天在村內工作，至少開展2次夜間巡邏、n次參加行動。輔警承擔“十員”職責，即巡邏防控治安員、矛盾糾紛調解員、打擊犯罪情報員、防災搶險安全員、社情動態信息員、交通安全協管員、案發現場保護員、服務群眾辦事員、基礎信息采集員、公共安全宣傳員。一村配備一名專職駐村輔警后，通山縣近兩年命案零發案。

長期以來，農村警力不足，基層基礎工作薄弱，警情民意缺乏上通下達的“橋梁”，導致打通基層治理“最后一公里”受阻。近年來，湖北各地積極探索鄉村“一村一輔警”模式，將“警務+服務”前移，使警情第一時間處置、矛盾第一時間化解，為基層治安筑起新防線。

這項工作湖北省委高度重視，作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”的省級統籌事項，省公安廳主要領導多次研究推進。目前，全省22509個行政村配備駐村輔警21616人，“一村一輔警”達96%。下一步，全省將推動“一村一輔警”全覆蓋。

“社區民警、駐村輔警肩負創建無詐社區（村），組織巡邏防控、隱患排查、矛盾化解、護校安園等任務，在黨建引領基層治理中發揮重要作用，既帶頭做事管事，又組織帶動身邊人群防群治，形成共建共治共享局面。”湖北省公安廳治安總隊副總隊長何玉軍表示，落實“一村一輔警”，是湖北公安機關加強鄉村治理、強化基層社會治安防范、助力鄉村振興的務實舉措。

湖北省公安廳在全省推廣三種模式：通山縣財政單獨列支招錄專職駐村輔警，枝江市設立農村中心警務站，十堰市鄖陽區村治調主任兼任輔警，從省級層面推動普及“一村一輔警”，以最快速度解決農村、社區警力覆蓋不到位的問題。

“因各地實情不同，我們鼓勵各地因地制宜讓‘一村一輔警’政策落地，重點是做到輔警本地化、留得住、用得上，就近服務群眾，加強社會治理，解決急難愁盼，確保矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。”湖北省公安廳治安總隊副總隊長何玉軍表示。

為加強輔警管理，湖北省公安廳出臺了《關于進一步加強“一村一輔警”建設的指導意見》，健全輔警招聘、培訓、管理、考核、獎勵、監督機制，最大限度推動基層治安秩序好、安全防范好、法治宣傳好、服務群眾好、警民關系好。