彝良縣2021年農村勞動力轉移就業“百日行動”“春風行動”暨東西部扶貧勞務協作招聘活動實施方案

發布時間:2021-01-20點擊數:來源:彝良縣人力資源和社會保障局字號：【大中小】[復制鏈接]

為扎實做好2021年農村勞動力轉移就業“百日行動”、 “春風行動”暨東西部扶貧勞務協作工作，高度組織化推動農村勞動力更充分更高質量穩定就業，鞏固拓展脫貧攻堅成果，按照《昭通市人力資源和社會保障局關于開展2021年全市農村勞動力轉移就業“百日行動”的通知》（昭人社通〔2021〕1號）精神和要求，結合彝良實際，特制定本實施方案。

一、活動名稱

彝良縣第五次農村勞動力轉移就業“百日行動”“春風行動”東西部扶貧勞務協作招聘活動。

二、活動時間

2021年1月5日至4月14日，為期100天。

三、活動目標

聚焦全年“易遷勞動力轉移就業率不低于2020年、脫貧勞動力轉移就業率不低于2020年、農村勞動力轉移就業率不低于2020年”和“穩中有升”目標，秉持開局就是決戰、起步就是沖刺的攻堅姿態，以農村勞動力轉移就業“百日行動”“春風行動”東西部扶貧勞務協作招聘活動為抓手，把農村勞動力轉移就業作為農村家庭經濟增收的工作重點，牢牢把握一季度特別是元旦至春節期間這一農村勞動力轉移就業工作的“黃金期”，抓早抓緊抓細抓實各項重點工作，奮戰一百天、確保開門紅，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，為有效銜接鄉村振興戰略提供有力支撐，為全縣穩就業保民生“十四五”規劃開好局、起好步。

四、活動內容及工作措施

（一）開展一次大排查（2021年1月5日至4月14日）

各鄉鎮、發界安置區要抓住務工人員返鄉有利時機，多形式、多渠道集中開展一次勞動力就業信息大排查。充分利用現有各項工作數據（如：脫貧攻堅普查、人口普查等數據）資源，發揮鄉鎮掛村掛片領導、鄉村干部和村民小組長的優勢，以行政村（社區）為單元，建立“橫向到邊、縱向到底”的勞動力信息摸排體系，網格化管理到組到戶到人，全面摸清核準轄區內農村勞動力基本信息、就業狀態、培訓需求、就業意愿等情況，做到底數清、信息準。同時，形成農村勞動力清單、春節返鄉（回流）人員清單、春節后返崗及外出人員清單“三個清單”（見附件1），及時更新錄入到“昭通市農村勞動力信息系統”。

（二）開展一系列大宣傳（2021年1月5日至2021年4月14日）

各鄉鎮、發界安置區要結合工作所需，分別建立鄉、村（社區）、組“勞動力轉移就業微信群或qq群”，并充分利用微信、qq、電子顯示屏、小喇叭、宣傳單、年畫等載體，將優質崗位、技能培訓、激勵政策、權益保障等政策信息送進千家萬戶，實現政策宣傳全覆蓋。同時，加大對外出務工成功事例和先進典型的宣傳，用群眾身邊的人、身邊的事教育引導群眾，激發農村勞動力主動就業的內生動力。

（三）召開一次座談會（2021年1月5至2月11日）

在做好疫情防控的基礎上，充分利用歲末年初務工群眾集中返鄉過節的有利時機，組織干部力量，分別在縣、鄉鎮、村級召開一次勞動力轉移就業座談會。一是由縣人社局負責籌備，召開一次縣級農村勞動力轉移就業交流座談會（地點：彝良縣行政中心政務服務管理局大樓二樓人社局會議室）；二是以鄉鎮（安置區）為單位，由各鄉鎮黨委政府（發界安置區臨時黨工委）具體負責，召開一次上規模的鄉鎮級農村勞動力轉移就業交流座談會（地點：各鄉鎮人民政府、發界安置區）；三是以行政村（社區）為單位，由各鄉鎮黨委政府牽頭、各行政村具體負責，召開一次村級農村勞動力轉移就業交流座談會（地點：各村村委會、社區）。座談會邀請務工模范、務工能人、創業成功人士、小包工頭、勞務經紀人及勞務中介機構等交流座談，圍繞轉移就業工作的需要，現身說法、傳經送典，講好就業創業故事、分享成功經驗，宣傳勞務輸出政策，并深入細致了解群眾年后外出務工意向，為春節后開展群眾外出務工集中輸送奠定基礎。

（四）舉辦一場招聘會（2021年1月15至2月28日）

在做好疫情防控的基礎上，抓住鄉鎮、村組趕集的時間節點以及務工群眾集群返鄉、群眾集群采購年貨的有力時機，開展招聘會。一是以鄉鎮（發界安置區）為單位，由各鄉鎮黨委政府（發界安置區）具體負責舉辦一場招聘會（地點：各鄉鎮政府所在地，具體由鄉鎮自行確定）；二是以行政村為單位，由各鄉鎮黨委政府牽頭、各行政村具體負責，舉辦一場招聘會（地點：各行政村（社區）所在地，具體由各村自行確定）。通過舉辦招聘，有力有效將就業崗位送到群眾家門口，減少群眾求職成本。同時，強化宣傳招聘，堅持內培產業帶動就業與定向轉移輸出相結合，盯死滯留在家的農村勞動力，積極動員群眾尤其是易遷群眾外出務工致富。

在鄉鎮（發界安置區）、村（社區）舉辦招聘會期間，由縣人社局具體負責聯系、篩選以及帶領優質企業到場招聘。

（五）實施一輪大培訓（2021年1月10日至4月14日）

在做好疫情防控的基礎上，各鄉鎮、發界安置區要充分抓住務工人員元旦、春節返鄉有利時機，統籌推進務工群眾培訓意愿摸底、政策宣傳、組織培訓相關工作，著力提高務工群眾就業技能。縣人社局要優選培訓機構，結合務工群眾意愿和轉移就業需求，具體承接培訓工作。針對春節前返鄉勞動力，結合摸底情況，分批分期、精準組織開展各類培訓；針對留守務工地的勞動力，開展“送技到企、送技到崗”異地培訓；針對外出務工人員，結合市場需求，加強技能培訓，提升外出務工人員就業能力和素質水平；針對短期內暫不外出務工人員，結合技能提升需求，開展實用性強、就業前景好的職業技能培訓，幫助實現提技能、好就業。同時，將求職能力、職業素質、疫情防控、禁毒防艾、掃黑除惡、政策法規等內容納入各類培訓。“百日行動”期間各鄉鎮、發界安置區開展的職業技能培訓力爭完成全年目標任務的40%（即2021年全計劃培訓目標任務為6000人）。

（六）舉行一場大歡送（2021年2月14日至4月14日）。

各鄉鎮、發界安置區多渠道掌握外出務工人員就業信息，加強政府組織集中輸送宣傳發動，營造良好的鼓勵群眾外出務工氛圍，以縣委政府為主體，舉行一次大規模的“彝良縣2021年春節農村勞動力轉移就業歡送會”（地點：彝良縣行政中心廣場；時間：待定）；以鄉鎮為主體，舉行一次群眾外出務工就業歡送會（地點：各鄉鎮政府所在地；時間：鄉鎮自行確定）；以比較集中的鄉鎮為主體，舉辦一次片區群眾外出務工就業歡送會（地點：鄉鎮自行確定；時間：鄉鎮自行確定），促進農村貧困勞動力穩定就業。

（七）開展一輪大輸送（2021年2月14日至4月14日）

按照“政府推動、市場主導、供需對接、穩定就業”思路，高效運用好東西部勞務協作機制，廣泛動員勞務經紀人、人力資源中介機構和用工企業參與有組織轉移就業，為外出務工群眾和用人單位搭建精準對接平臺，及時有效歸集各類就業信息，開展崗位信息推送，為每位農村勞動力推薦崗位不少于3次、每次不少于3個以上的崗位信息。在做好疫情防控的基礎上，以村（社區）、組為單元，以“院壩會、火堂會”等方式召開各種類型的巡回招聘會，對已達成轉移就業意向的，協調組織“務工專列”“務工班車”“務工包機”等方式輸出，一手做好疫情防控、一手做好全程服務，推動全市農村勞動力組織化、規模化轉移就業。

（八）開展一次穩崗服務大訪問（2021年1月8日至4月 14日）

各鄉鎮、發界安置區要通過微信、qq、電話等形式，多渠道、多方式開展省外務工群眾送服務、送政策、送保障等活動，力爭把省外務工人員穩在當地、穩在企業，并分析省內外務工的待遇、工作環境、工種選擇等情況，講清楚省外務工的優勢，力爭做到“三個盡可能”（即：盡可能外出務工、盡可能到省外務工、盡可能到廣東和浙江務工），確保2021年省外務工人數占比達到45%以上。同時，積極鼓勵群眾參加技能培訓，讓更多農村勞動力從體力勞動轉為技能勞動。

（九）開展一次易遷就業大保障（2021年1月10日至2月 28日）

全面落實縣人社領導分片掛鉤、一般干部掛鉤鄉鎮的就業扶貧工作機制，整合鄉鎮、村或駐村工作隊、組干部力量，聚焦易遷勞動力，壓實工作責任，開展一次入戶走訪，深入了解易遷群眾務工意向，收集有培訓意愿或有意愿外出務工人員信息，為春節過后集中輸送和開展培訓奠定基礎。同時，建立易遷勞動力家庭一戶一檔和一人一策檔案，做到全縣易遷勞動力家庭戶戶有幫扶，人人有政策。開展政府務工政策和優質企業用工信息宣傳，打通群眾務工信息服務最后一公里。

（十）開展一次數據大維護（2021年1月5日至4月14日）

在活動期間，15個鄉鎮、發界安置區要以155個村（社區）為基礎單元，摸清核準農村勞動力就業信息，以147名就業扶貧信息員為抓手，對昭通市農村勞動力信息系統中所有農村勞動力全面核實更新一次，且于每月25日前完成對當月信息的更新錄入，確保做到“賬實相符”“賬賬相符”。縣級將實行通報制度，定期或不定期將人力資源更新情況通報至村（社區）。

各鄉鎮、發界安置區要加強服務能力培訓，提高業務素質，強化履職盡責，通過不履職的清退、空缺的補齊、不合格的調換、技能差的提升等辦法選優配強就業扶貧信息員隊伍，為精準、動態更新昭通市農村勞動力信息系統數據和常態化開展勞動力轉移就業提供人才保障。縣級將制定信息員管理辦法，以“信息錄入準確率、錄入率”等為重要指標進行考核，發放績效資金，確保任務有人領、責任有人擔、工作有成效。

五、相關要求

（一）狠抓組織領導。各鄉鎮（安置區）要對照此方案制定工作方案，成立工作組，明確領導牽頭、專人負責，細化工作安排、壓實工作責任，將工作任務分解到村、責任落實到人，抓出工作成效。

（二）加大動員力度。各鄉鎮（安置區）要充分利用鄉鎮、村或駐村扶貧工作隊、組干部力量，以村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的工作原則，積極動員和引導農村勞動力尤其是有勞動力的易遷家庭參加招聘會，選擇適合自己的崗位外出務工增收。

（三）強化對接協調。縣人社局要主動對接縣內外優質企業下鄉鎮進村組參加招聘，為務工群眾提供廣闊的就業空間；要主動對接邀請東臺、蘇州、重慶等地人社部門，以及對口幫扶彝良的東莞黃江、沙田、虎門、長安人力資源部門帶領企業到鄉鎮、村級參加招聘，為東西部扶貧勞務協作考核奠定基礎。

（四）加強安全防范。春節將至，返鄉車輛較多，加之氣候寒冷，道路易滑，各級各部門在開展工作時務必提高警惕、防范安全，確保平安出行，安全返回。

（五）嚴格材料報送。各鄉鎮、發界安置區要認真分析研判工作推進情況和面臨形勢，加強與縣人社局溝通對接，對發現問題及時加以解決，并梳理、匯總形成工作開展情況報告，實行周報告制（每周一上午10:00前上報前一周工作情況），春節期間實行日報告制（從1月28日起至2月26日，每日上午10:00前上報上一天工作情況）。蕎山安置點、奎香安置點、洛旺安置點按上述要求上報。

同時，各鄉鎮要安排專人負責，及時做好招聘會信息統計和圖片資料收集，于4月14日前連同“百日行動”工作總結、《彝良縣第五次農村勞動力轉移就業“百日行動”“春風行動”暨東西部扶貧勞務協作招聘活動情況匯總表》（附件2）以及農村勞動力清單、春節返鄉（回流）人員清單、春節后返崗及外出人員清單“三個清單”（見附件1）一并報縣就業扶貧工作領導組辦公室。

聯系人及電話：鄭厚強15012322922、尹佳楊 18987011093、任銀峰 18987010856；郵箱：418634542@qq.com。